清洁取暖首次写入今年政府工作报告，其重要性可见一斑。随着北方地区取暖季的结束，新一轮清洁取暖相关采购工作即将启动。那么，目前全国清洁取暖热泵产品应用情况如何？高效节能的热泵产品又将如何发展？近日，中国节能协会热泵专业委员会副秘书长王水接受《政府采购信息报》记者专访。

中国节能协会热泵专业委员会
副秘书长王水
 

　　热泵市场潜力大

 

　　元宵节前一天，北京市发改委等八部门联合发布《关于进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖的实施意见》（简称《实施意见》），明确指出以浅层地源、余热、再生水（污水）源等热泵系统为重点，加大资金支持力度。根据《实施意见》，到 2022 年，本市新增热泵系统利用面积 2000万平方米，累计利用面积达到 8000万平方米，占全市供热面积的比重达到8%左右。该政策将对热泵行业带来哪些影响。

 

　　“这个文件主要针对公建项目，说明地源热泵市场潜力很大，关键要看如何落地。”据王水介绍，热泵是一种将低温热源的热能转移到高温热源的高效节能装置。目前我国热泵产品类别主要以空气源热泵、地源热泵以及水源热泵为主。相比而言，地源热泵和水源热泵市场应用比空气源热泵更加复杂，对前期设计及施工安装的技术标准和要求更高，受地质条件及政府补贴的影响也更大。

 

　　在近几年北方地区冬季清洁取暖工作中，空气源热泵发挥巨大的作用，从不被理解到逐渐被认可。其中，北京市农村地区90%以上热泵产品推广的都是空气源热泵。

 

　　事实上，北京市最初在对清洁取暖设备进行选型时，试用了六、七种产品，最后实践证明直热式电暖器耗电量太高，不太适合推广使用。于是从2016年开始，北京市提出严禁安装直热式电暖器、全面推广耗能低的空气源热泵的指导思想。当时，业内普遍认为，空气源热泵具有工况越差效率越低的特性，在南方的运行效果应该比北方好。但从北方地区多年实际运行效果来看，并不比南方差。

 

　　“我们通过走村串巷发现北京市冬季清洁取暖项目总体来说比较成功。另外，从居民满意度调查结果来看，满意度基本都在95%以上。”谈到需要完善的地方时，王水建议，区县层面在分配清洁取暖设备补贴限额时应尽量保持一致，减少住户之间的矛盾；另外，山区比平原工况差，运行费用也高，希望政府能进一步加大补贴力度，减少住户的负担。

 

　　清洁取暖多样化

 

　　“全国各地清洁取暖工作进度不一样，改造项目不一样，导致所采用的清洁取暖设备类型也不一样。”王水认为，北京对空气源热泵的政策支持力度较大，但各地政府财力与经济发展水平有所不同，虽然有些地方也想推广空气源热泵，因为补贴额度有限，所以采取不同的解决办法。总的来说，在采购模式上，各地开始尝试推行PPP或BOT模式；在产品采购上，又以投入成本较低且使用灵活的低温空气源热泵热风机居多。

 

　　2018年7月，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确拓宽投融资渠道，支持依法合规开展大气污染防治领域的政府和社会资本合作(PPP)项目建设等。事实上，早在2017年8月，北京市昌平区农村供暖“煤改电”已开始尝试PPP模式，该项目分2个标段，总投资2亿元。项目明确招标人通过公开招标采购社会资本，并与由中标社会资本组建的项目公司签署《PPP项目合同》，项目公司获得合同约定的特许经营权，按照《PPP项目合同》约定获得年度服务费，用以弥补其设计、投融资、采购安装、运营维护费用并获得合理回报。随后，河北、山东以及山西等地也加快了集中供暖PPP项目的步伐。

 

　　在产品方面，热风机在2018年“煤改电”市场中大放异彩。低温空气源热泵热风机产品在北京市农村地区“冬季清洁取暖”项目中已经成功地规模化应用了2年。与2017年相比，2018年北京市农村居民对热风机的市场认知态度有了进一步提升，公开招标的区县数，从2017年密云一个区增加了2018年房山、密云和门头沟3个，装机总量也达到了近万台套、河北省邢台市对新增电代煤用户每户补贴配发2台热风机、天津市北辰区采购热风机数量近8万台等。其中，河南省表现犹为突出，鹤壁市、焦作市、新乡市、巩义市以及沁阳市等地区大规模推广热风机，以淇县热风机项目为例，预算金额达1.3亿元，近两万户住户，每户各采购一台3000W和4000W热风机。

 

　　“2018年，50%的热风机市场份额集中在河南。”王水介绍，热风机投入成本较低，正好迎合财政预算相对紧张的北方地区。此外，热风机随用随开，比较容易实现行为节能；且冬天可以采暖，夏天可以制冷，更好满足农村住户需求。

 

　　空气源热泵目前已广泛应用于分户式采暖、学校、农业温室大棚等细分领域，那么能否也应用于公共建筑？“空气源热泵即所谓的水系统中央空调，中央空调在公共建筑里随处可见，我们已在公共建筑中央空调的技术和市场方面积累了大量成熟经验。”在王水看来，既能采暖又能制冷的空气源热泵两联供机组，在以华东为主的南方地区或将部分取代空调产品。

 

　　近年来，各地清洁取暖空气源热泵项目备受企业青睐，在开标现场经常能看到近百家企业汇聚一堂的热闹场面。

 

　　据王水介绍，目前直接或间接参与我国清洁取暖空气源热泵企业约300家，主要来自四大块，第一是热水器企业，以广东企业居多，比如中广欧特斯、华天成等；第二是一直在北方地区做采暖的企业，比如阿尔普尔、清华同方等；第三是太阳能企业，比如力诺瑞特、四季沐歌等；第四是空调企业，比如格力、美的、海尔等。

 

　　清洁取暖项目属于重大民生工程，在项目要求设置上更体现专业性。一方面，所提供的产品须符合国家标准GB/T 25127.2-2010、GB/T 25127.2-2010相关技术要求；另一方面，企业须符合项目对成立时间、注册资本等方面的限制要求。

 

　　“只要通过国家检测标准的热泵产品，质量差距不会太大，生产工艺会有所差别，比如噪音大小等。热泵产品的关键取决于集成和施工。”他说，从去年开始，有些地方政府已开始转变观念，从注重安装转变为更注重长效售后服务，比如要求企业就近设立相关售后服务网点，组建完善的专业的售后服务队伍，设立 24 小时服务电话，使用中出现问题时，企业维修人员要在 30 分钟内响应，2 小时内到达用户，4 小时内完成故障排除。不能在 4 小时内排除故障的，要免费提供临时性采暖设备；不能在24 小时内维修好的，要免费更换同品牌、同型号的空气源热泵等。

 

　　据了解，随着采购人需求的不断变化，“煤改电”招标项目对热泵产品的技术参数也作出相应调整，工况和环境温度等技术参数较以往都有所提升，比如2018年北京市社会主义新农村领导小组综合办公室印发的《北京市2018年农村地区冬季清洁取暖工作推进指导意见》要求：用于北京地区清洁取暖投标的产品，需提供具备资质的国家级空调设备质量监督检验机构出具的检验合格报告，检验报告涵盖 GB/T 25127.2 规定的名义工况及低温工况制热性能，要求名义工况下 COP 大于 2.2，IPLV（H）大于 2.6，在-20℃低温工况时，不使用电辅加热情况下的 COP≥1.8。其中，热风型空气源热泵还应提供由国家级的第三方机构出具制热均匀性和稳定性的实验检测合格报告。空气源热泵在环境温度≥-25℃时，制热最高出水温度应能达到50℃以上;在环境温度≥-30℃时应能无电辅热正常启动。

 

　　“政府分户式采暖项目将逐年递减，而小区、学校以及公共建筑商用集中供暖项目有望增加，热风机也将在河北、河南和山西等地出现规模化应用，华东地区空气源热泵冷暖型两联供市场成为新的增长点，工农业烘干市场也会日益增长。此外，随着欧洲环境保护的升级，壁挂炉需求或萎缩，热泵市场有所提高，出口迎来重大利好。”王水对空气源热泵发展趋势信心十足。